Дипломы,  Педагогика, логопедия, дефектология, музыка, физкультура, психология

Социальное обслуживание семьи

ВВЕДЕНИЕ. 3

Как защитить себя и ребенка — жми

Повысить стрессоустойчивость — жми

Самая сильная чистка от негатива и магии- жми

ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ В УСЛОВИЯХ ТЦСОН.. 6

1.1 Семья как объект социальной работы.. 6

1.2 Нормативно-правовые основы социального обслуживания семьи. 13

1.3 Классификация семей, состоящих на обслуживании в ТЦСОН.. 20

ГЛАВА II ПРИКЛАДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ТЦСОН ПАРТИЗАНСКОГО РАЙОНА г. МИНСКА   29

2.1 Разработка инструмента исследования и обоснование выборочной совокупности  29

2.2 Анализ результатов потребности семьи в совершенствовании социального обслуживания. 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 41

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 44

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 46

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования

Конституция  [12] определяет, что наивысшей ценностью страны является человек. Создание в Беларуси стройной системы защиты социальных интересов каждого человека и ее последовательная реализация – самая главная задача, которая стоит перед государственной властью.

Особую значимость в настоящее время приобретает социальная защита наиболее уязвимых слоев населения, в том числе и многодетных семей.

В своем развитии современная семья стремительно идет от многодетности, среднедетности к малодетности. Сейчас преобладает однодетная семья [6,c.46]. На  многодетную семью демографами возлагаются определенные надежды в пользу изменения демографической ситуации в стране и увеличения рождаемости. В то же время реализация плана увеличения рождаемости в большой степени зависит как от общественно-политической и социально-экономической ситуации, так и от идеологии в обществе. Общественное регулирование трудностей и противоречий, связанных с семьей, должно строиться как скоординированная совокупность общесоюзных мероприятий и мер демографической и семейной политики, региональных программ помощи семье и локальных мер воздействия по месту жительства, работы, учебы, медицинской и юридической профилактики, пропагандистских или воспитательных акций.

Большие возможности активизации мер помощи семье дает система деятельности ТЦСОН по месту жительства. Подчеркнем, что речь не идет о вмешательстве в дела семьи, а о защите и помощи ей в общественных и индивидуальных интересах. Применительно к крупному городу дифференциация мероприятий в ТЦСОН целесообразна по следующим направлениям:

  • подготовка к браку и семейной жизни;
  • создание благоприятных условий для формирования матримониальных и родительских интересов молодежи в предбрачном периоде, участие молодежи в воспитании и уходе за маленькими детьми;
  • экономическая и социальная помощь молодым семьям;
  • помощь матерям-одиночкам;
  • пропаганда новых моделей воспитания и организации семьи;
  • профилактика дезорганизации семьи, сбоев в воспитании, психопатологии;
  • помощь многодетным и большим семьям;
  • помощь детям с врожденными и другими, недостатками;
  • более полный учет потребностей семьи в развитии инфраструктуры города и предприятий.

Перечисленные пункты образуют предметные направления деятельности ТЦСОН в крупном городе, связанные с потребностями семьи. Что касается конкретных форм работы, типов мероприятий, организационного и правового обеспечения, то здесь настоятельно необходимо критическое обобщение существующей практики, продолжение экспериментов и поисков, дальнейшее их научное обоснование.

Почему становится необходимой общественная помощь семье, в чем причины экономических и социальных слабостей семьи в крупных городах? В большой семье ее благосостояние было делом не только главы семьи, но и широкого родственного круга, в конечном счете, всей сельской или городской сословной общины. Связь между тремя или более поколениями означала и гарантии устойчивости существования семьи и преемственность ее уровня благосостояния, социальных возможностей, опыта и традиций.

Когда семья становится динамичной группой, состав которой быстро меняется, а продолжительность существования семьи много короче, чем биография индивида, ее благосостояние и благополучие членов изменяются в ритме профессиональных достижений взрослых, появления детей и иждивенцев, перемены труда, развода, болезней, смерти и других событий. Полный круг процессов воспроизводства населения обеспечивается не только через канал оплаты по труду. Система стипендий и пенсий, выплат и льгот, дифференцированных налогов и другие меры государства приходят на помощь семье. Но не хлебом единым жив человек, даже если у него есть кров над головой, интересная работа, культурные и другие возможности и интересы.

Среди близких, в семье осуществляются многие интимные и дорогие человеку события и процессы, без сферы личной, частной семейной жизни существование кажется современному человеку ущербным, неполным, лишенным полноценного нравственного смысла. Особые, почти непосильные в современных условиях города, нагрузки ложатся на взрослых в многодетных семьях. Во всех этих и в ряде других случаев никто не может прийти на помощь семье, кроме общественности и государства. Решающим здесь является то, что социальная политика в отношении семьи отвечает потребностям улучшения процесса воспроизводства населения, создания нормальных условий трудовой, общественной и культурной активности всех слоев населения, развития личности, справедливое осуществление социальных гарантий для всего населения.

Цель исследования: изучение особенности социального обслуживания семьи в условиях ТЦСОН.

Задачи исследования:

  1. Теоретическое рассмотрение проблемы социального обслуживания семьи в условиях ТЦСОН;
  2. Нормативно-правовое обеспечение семьи;
  3. Социальная характеристика семьи, состоящей на обслуживании в ТЦСОН.

Объект исследования: социальное обслуживание.

Предмет исследования: особенности социального обслуживания семьи в условиях ТЦСОН.

Методы исследования:

  • теоретический анализ литературы по исследуемой проблеме;
  • анкетирование.

ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ В УСЛОВИЯХ ТЦСОН

1.1 Семья как объект социальной работы

 

Спектр видов, форм и категорий современной семьи достаточно многообразен. В.С. Торохтий  [21] отмечает, что современные семьи отличаются между собой по следующим признакам:

по количеству детей: бездетная, или инфертильная, семья, однодетная, малодетная, многодетная;

  • пo составу: неполная семья, отдельная, простая или нуклеарная, сложная (семья нескольких поколений), большая семья, материнская семья, семья повторного брака;
  • по структуре: с одной брачной парой с детьми или без детей; с одним из родителей супругов и другими родственниками; с двумя и более брачными парами с детьми или без детей, с одним из родителей супругов и других родственников или без них; с матерью (отцом) и с детьми;
  • пo типу главенства в семье: эгалитарные и авторитарные семьи;
  • по семейному быту, укладу: семья — «отдушина»; семья детоцентрического типа; семья типа спортивной команды или дискуссионного клуба; семья, ставящая на первое место комфорт, здоровье, порядок;
  • пo однородности социального состава: социально гомогенные (однородные) и гетерогенные (неоднородные) семьи;
  • пo семейному стажу: молодожены, молодая семья, семья, ждущая ребенка, семья среднего супружества, старшего супружеского возраста, пожилые супружеские пары;
  • по качеству отношений и атмосфере в семье: благополучная, устойчивая, педагогически слабая, нестабильная, дезорганизованная;
  • по географическому признаку: городская, сельская;
  • по типу потребительского поведения: семьи с «физиологическим» или «наивно-потребительским» типом потребления (преимущественно с пищевой направленностью); семьи с «интеллектуальным» типом потребления, т.е. с высоким уровнем расходов на покупку книг, журналов, зрелищные мероприятия и т. д., семьи с промежуточным типом потребления;
  • по особым условиям семейной жизни: студенческая семья, «дистантная» семья, «внебрачная семья»;
  • по характеру проведения досуга: открытые или закрытые;
  • по социальной мобильности: реактивные семьи, семьи средней активности и активные семьи;
  • по степени кооперации совместной деятельности: традиционные, коллективистские и индивидуалистические;
  • по состоянию психологического здоровья: здоровая семья, невротическая семья, виктимогенная семья [21,c.34-78].

Каждую из категорий семей характеризуют протекающие в ней социально-психологические явления и процессы, присущие ей брачно-семейные отношения, включающие психологические аспекты предметно-практической деятельности, круг общения и его содержание, особенности эмоциональных контактов членов семьи, социально-психологические цели семьи и индивидуально-психологические потребности ее членов [7,c.15].

В семье формируются и развиваются брачно-семейные отношения как отражение многообразных и многовариантных межличностных контактов, а в целом всей системы ценностей и ожиданий социально-психологического аспекта.

Семейные отношения имеют ряд психологических особенностей, характерных только для них:

  • наличие не одной, а ряда общесемейных целей, которые могут меняться в процессе развития семьи;
  • частичное различие в интересах и установках членов семьи;
  • наличие супружеской пары, взаимоотношения в которой в значительной мере определяют характер взаимодействия в семье;
  • включенность в нее представителей нескольких поколений и большой срок близкого знакомства между се членами;
  • многосторонность и значимость семейных отношений и их взаимосвязь;
  • особая открытость, уязвимость членов семьи [16,c.49].

На взаимоотношения в семье оказывают влияние внешние и внутренние факторы. К внешним факторам относятся совокупность материальных и духовных условий, существующих в данном обществе. Это и определяет межличностные отношения в обществе, трудовом коллективе, в семье.

Действие и проявление внутренних факторов наблюдаются на уровне межличностных отношений через реализацию (или наоборот) взаимных ожиданий, их внутренней удовлетворенности процессом взаимоотношений. К внутренним факторам, способствующим успешной деятельности семьи, относятся индивидуальные психологические особенности семейных партнеров: это интеллектуальные, характерологические и социально-психологические особенности супругов [22,c.26].

В 90-е годы ХХ в. в связи с резко изменившимися экономическими условиями в стране, полимодальный кризис в белорусском обществе существенно обозначился на семье – затронул ее нормы и ценности, а также широкий социальный контекст существования, повлиял на выполнение основных функций семьи, послужил причиной расцвета таких отрицательных явлений, как алкоголизм, жестокость и насилие в семье, детская беспризорность и др. [3,c.15].

Институт семьи и брака в Республике Беларусь является объектом повышенного внимания стороны общественности и государства. В общественном сознании формируется новый взгляд на положениe семьи, статус семьянина, многодетную семью  как модель семьи будущего. Современная семья белорусов проживает в ос­новном в городе и является частью городского населения (69,8%). Этот фактор является определяющим в характеристике образа жизни семьи, уклада её жизни, её ценностных ориентиров [23,c.67].

В современной Беларуси простые или нуклеарные семьи – преобладающая форма среди всех семей. «Нуклеарная» — от слова «нуклеа» — ядро, т.е. главная часть, основа. Этим подчеркивается, что нуклеарная семья представляет собой отдельно живущую (без родителей и родственников) супружескую пару (ядро, главную часть) с детьми или без детей. Основная форма нуклеарной семьи – малодетная нуклеарная семья.

Развитие белорусской семьи отличается некоей двойственностью:

с одной стороны, стремление к «справедливому» разделению труда между мужем и женой при низком уровне «технологизации» домашнего труда (малое количество бытовой техники и ее невысокое качество);

с другой – желание жить «по-господски» (дворянский вариант семейных отношений), с продолжительными беседами за столом, изысканностью вещей, свободным досугом и т.д.) в сочетании с «крестьянским бытом» (6-метровая кухня, ручная стирка, уборка без вспомогательных средств и пр.) либо проживание как бы в «дворянском гнезде», но явно не с дворянскими нравами и манерами [1,c.34].

Проблем в семейном воспитании немало, и многие из них связаны с наблюдающимся переходом от семьи объединенной к нуклеарной. Женщина, занятая наравне с мужчиной общественно-производительным трудом, принимает меньшее участие в семейной жизни. Вместе с возросшей самостоятельностью женщины с ее стороны повысилась требовательность к супругу, к характеру взаимоотношений, усилилась тенденция занять главенствующее положение в семье.

Брак стал менее устойчивым. Но, тем не менее, возникло неверное, распространенное представление о возможности освобождения женщины от воспитания собственных детей. В силу непонимания особенностей современной семьи и роли в ней женщины появилось мнение, что в условиях социализма личность формируется «автоматически».

Государство взяло на себя буквально все. Родителей освободили от главнейшей их обязанности — воспитания детей. Они стали иждивенцами в этих делах и все заботы о своих детях переложили на государственные учреждения. Сами остаются в стороне. Дети оказываются сиротами при наличии собственных родителей.

К чему теперь сводится родительская забота о детях? Только к тому, чтобы сыты были и одеты. И в итоге растут дети без тепла материнского сердца, требовательной и вместе с тем ласковой родительской строгости, без стимулов для духовного и нравственного роста. Это, конечно, полнейшее равнодушие к воспитанию и к судьбе своих детей. Жизнь будет не учить, а переучивать, иногда тяжело и мучительно. Ибо неправильное воспитание хуже, чем отсутствие всякого воспитания.

Мысль об определяющей роли среды в воспитании справедлива, хоть и не нова. Однако из понятия «среда» нельзя исключить ближайшее для детей окружение, т.е. среду семейную. Не позволителен вывод о допустимости пассивности и безразличия родителей в вопросах воспитания. Порочно мнение, что «воспитывать детей не нужно», поскольку «воспитывает вся окружающая жизнь». В семье дети не только рождаются, но и воспитываются. Главная задача семьи – формирование гуманистических, нравственных начал в ребенке. Семьи в силу своих особенностей имеет эту возможность. Именно семья имеет такую атмосферу (речь идет о благополучной семье), в которой у ребенка формируется способность жалеть, сочувствовать, сопереживать другому, способность со-радоваться, со-веселиться и со-печалиться с другим человеком, со-присутствовать ему. Этому способствуют три вида любви в семье: любовь супружеская, любовь родительская и любовь детская. Переплетаясь между собой, эти три вида любви и создают особую, благоприятную для ребенка, атмосферу. Но психологический дискомфорт, испытываемый семьей сегодня, тревожность, связанная с будущим семьи, нервозность, обусловленная неудовлетворительностью семейными отношениями, разрушают эмоциональную атмосферу семьи, деформируют семейные отношения, оказывая негативные воздействия на стабильность семьи, на её воспитательный потенциал.

Как следствие отсутствия должного воспитания в семье стремительно растет число разводов. И в большинстве случаев инициатива расторжения брака исходит от женщины. Параллельно множатся случаи нежелания вступать в брак. Произошло постарение «невест», увеличилось число девушек, вступающих во внебрачные связи. Ежегодно регистрируется до полумиллиона детей, рожденных вне брака. «Хочу быть матерью и не хочу быть женой» — нередко можно слышать от создательниц современного семейного очага. Однако решение о так называемой «свободной» жизни принимается на одном ее этапе, переоценка и тяжесть последствий осознаются на другом. Никого не удивляет теперь «брак в догонку» или «стимулированный брак» — более половины 20-24-летних невест ожидают ребенка. Могут ли быть устойчивыми подобные браки?[4,c.5].

Нестабильность семьи нередко разрушающе действует на психику и нравственность детей, на целевые установки и позиции. Утрата семьи для ребенка часто равноценна крушению мира.

Воспитательная роль семьи не определяется, естественно, формальным показателем ее стабильности. Имеют значение прежде всего морально-этическая и гражданская зрелость мужа и жены, их нравственное здоровье, структура и диапазон социальных контактов с обществом. Исследования социологов свидетельствуют о недостаточной зрелости и неподготовленности супругов к семейной жизни. Между тем развитие общества, потребность его в эрудированных квалифицированных специалистах заставляют снова и снова обращаться к огромной и часто решающей роли семейного воспитания в нравственном и умственном становлении личности [11,c.35].

В семье формируется способность любить другого человека, способность к эмоциональному контакту с другим. Главную роль в этом процессе играет мать. Дефицит материнской любви, а тем более её отсутствие, искажает нравственные чувства, негативно воздействуя на его нравственное становление.

Нужно отметить, что некоторые современные мамы признают, что не испытывают горячей любви к своим детям, что их отношение к ним базируется лишь на ощущении необходимости как-то выстраивать свои отношения с детьми. Часть мам отмечает, что не могут справиться со своими детьми либо из-за незнания, либо из-за отсутствия умения налаживать контакты с ребенком. Появились матери, которые продают своих детей, отправляют детей на заработки, оставляют в роддоме, а иногда и убивают. Растет детская беспризорность, число отказных детей, обуславливая сиротство при живых родителях. Скрытое сиротство появляется в результате развода, когда ребёнок юридически не относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, но практически растёт в отрыве от них, не получая в должной мере семейного воспитания и родитель­ской заботы [24,c.68].

 

Условная классификация групп детей, лишенных семьи и находящихся под такой угрозой

 

Группы детей, находящиеся под угрозой потери семьи (база роста социального сиротства) Группы детей, лишенных роди­тельского попечения (социальные сироты)
Беспризорные и безнадзорные (уличные) дети а) дети, родители которых лишены прав в связи с алкоголизмом или наркозависимостью;
а) беглецы (дети, самовольно ушед­шие   из   семей   и   интернатных учреждений); б) дети, лишенные попечения в свя­зи с хронической болезнью роди­телей;
б) дети,  подвергающиеся в семьях унижениям и оскорблениям; в) дети, лишенные родительского попечения в связи с доброволь­ным отказом родителей выпол­нять свои обязанности (дети-подкидыши);
в) дети из семей алкоголиков и нар­козависимых родителей; г) дети, лишенные родительского попечения в связи с асоциаль­ным, уголовно-наказуемым пове­дением родителей;
г) дети, имеющие хронически боль­ных родителей; д) дети родителей, пропавших без вести;
д) отказные дети; е) дети родителей, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
е) дети,   подвергающиеся   в   семье физическому   или   сексуальному насилию з) дети, рожденные в местах лише­ния свободы

 

Одна из черт нуклеарных семей заключается в том, что партнера любят, но мнением его часто не дорожат. Нередко супруги излишне небрежны, несдержанны и самоуверенны по отношению друг к другу. Даже небольшие ссоры в отдельно живущих семьях бывают очень опасны, особенно на ранних стадиях развития семьи, когда идет «притирка характеров».

Интенсивность жизни в нуклеарной семье приводит к стрессам, психическим заболеваниям, конфликтам, сексуальным репрессиям, аморальности. Как и любое значимое социальное движение, трансформация института семьи разрешает одни проблемы, создавая другие.

1.2 Нормативно-правовые основы социального обслуживания семьи

 

Основным нормативным актом по защите прав детей в Беларуси в настоящее время является Закон «О правах ре­бенка» (1993 г.) [26]. Действие Закона распространяется на лиц с момента их рождения до достижения 18-летнего возрас­та, если по Закону они ранее не приобрели гражданскую дееспособность в полном объеме. Закон базируется на положениях Конвенции о правах ребенка и закрепляет рав­ноправие детей, право на жизнь и охрану здоровья, на граж­данство, на необходимый уровень жизни, на неприкосно­венность, защиту от физического и психического насилия, на свободу вероисповедания, получения информации, сво­бодное высказывание мыслей.

При разработке новых кодексов — Трудового, Граж­данского, Жилищного, Уголовного и Уголовно-процессу­ального — учтены предписания Закона «О правах ребен­ка». В 1999 г. правительство приняло постановление «Об утверждении Положения о порядке усыновления (удоче­рения) детей и установления опеки, попечительства над ними иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами Республики Беларусь, постоянно прожива­ющими на территории иностранного государства» [27]. С 1 сен­тября 1999 г. вступил в действие новый Кодекс Республи­ки Беларусь о браке и семье.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» назначаются и выплачиваются следующие пособия:

  • по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
  • на детей в возрасте от 3 до 16 лет;
  • по уходу за больным ребенком;
  • по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери;
  • по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
  • при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов;
  • на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита или больных СПИД;
  • одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 1,5 лет.

К пособиям, кроме пособий одиноким  матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до 1,5 лет, назначаются и выплачиваются следующие надбавки:

  • на детей одиноким матерям, разведенным мужчинам и женщинам, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно;
  • на детей одиноким матерям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — бывших воспитанников детских домов (школ-интернатов);
  • на воспитываемых в семье детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
  • на детей военнослужащих срочной службы.

Пособия на детей семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека или больного СПИД в возрасте до 18 лет назначаются независимо от совокупного дохода на члена семьи.

В системе материальной помощи семьям с детьми государство также использует льготы по налогообложению, оплате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, оплате за учебники и учебные пособия, предоставление бесплатного питания для детей первых двух лет жизни.

Одним из приоритетных направлений социальной политики является улучшение положения детей, находящихся в особо трудных условиях.  На это направлена президентская программа «Дети Беларуси» (подпрограммы «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие социального обслуживания семьи и детей» [10], «Развитие индустрии детского питания»), утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 6 января 1998 года № 3. Мероприятия подпрограмм нацелены на улучшение охраны здоровья детей, снижение их заболеваемости и инвалидности, создание условий для интеграции в общество детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [27].

Выполняя мероприятия Президентской программы, только в 1999 году было принято более 12 нормативных правовых актов, имеющих принципиально важное значение для улучшения положения семьи и детей:

  • внесены изменения в Законы Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (социальные пенсии детям-инвалидам в возрасте до 18 лет дифференцированы в зависимости от степени утраты здоровья), «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (продлена выплата пособий семьям, имеющим детей-инвалидов и детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИД, до достижения ими возраста 18 лет без учета совокупного дохода семьи);
  • принят Указ Президента Республики Беларусь от 12 августа 1998 г. № 392 «О материальной поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей»;
  • принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 1129 «О санаторно-курортном лечении инвалидов в возрасте до 18 лет» (дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право с 1 января 1999  года на обеспечение бесплатными путевками в санаторно-курортные учреждения один раз в год в  соответствии с медицинскими показаниями);
  • разработан и принят Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании»[10];
  • утверждена государственная система статистических показателей, характеризующих уровень социального обслуживания семьи и детей.

В настоящее время во исполнение Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 1998  № 1136 «Об утверждении Примерного положения о территориальном центре социального обслуживания семьи и детей» [17] в республике создано  18 таких центров. Задачами центров являются: социальная поддержка нуждающихся семей, женщин, одиноких престарелых людей; оказание правовой, психологической, гуманитарной и других видов помощи; социально-педагогическая помощь детям и подросткам, молодым семьям; пропаганда здорового образа жизни; содействие в трудоустройстве.

В соответствии со статьей 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами. Образец удостоверения и порядок его выдачи утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.

Согласно статье 19 Закона Республики Беларусь «О платежах за землю» от 18 декабря 1991 г. № 1314-XII многодетные семьи (имеющие трех и более несовершеннолетних детей) освобождены от уплаты земельного налога.
Государством оказывается финансовая помощь в погашении задолженности по льготным кредитам:

Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 38, 1/1172) закреплено следующее:

Многодетным семьям, в том числе являвшимся таковыми по состоянию на 3 марта 2004 г., финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам оказывается в следующих размерах:

  1. при наличии троих несовершеннолетних детей – 30 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам;
  2. при наличии четверых несовершеннолетних детей – 50 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам;
  3. при наличии пятерых и более несовершеннолетних детей – 100 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам.

В пункте 1.3-1. Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000г. № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 38, 1/1172) определено, что для получения льготных кредитов и (или) одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений многодетными признаются семьи, включенные в списки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение этих кредитов и (или) субсидий, в которых на дату заключения кредитного договора и (или) принятия решения о предоставлении субсидии имеется не менее троих детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями, включая обучающихся на дневных отделениях учреждений образования в других населенных пунктах и проходящих срочную военную службу по призыву, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования занимаемыми родителями жилыми помещениями.

При рождении третьего и последующих детей предусмотрен увеличенный размер пособия в связи с рождением ребенка, так согласно статье 10 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30 октября 1992 г. № 1898-XII:

При рождении третьего и последующих детей выплачивается единовременное пособие в связи с рождением ребенка в размере трехкратного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату рождения ребенка.

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2002 г. № 21 «О порядке предоставления физическим лицам льгот по таможенным платежам» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 98, 1/3982) многодетные семьи имеют льготы по таможенным платежам. Такие льготы могут быть предоставлены в виде освобождения от уплаты таможенных платежей, снижения их ставок, возмещения сумм уплаченных таможенных платежей. Товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Беларусь с предоставлением льгот по таможенным платежам, должны использоваться для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Порядок предоставления льгот определен вышеназванным Декретом.

Кроме того, в городе Минске действуют Мероприятия по адресной социальной помощи отдельным категориям жителей города Минска на 2006 год, утвержденные решением Минского городского Совета депутатов от 31 декабря 2005 г. № 210 «Об утверждении мероприятий по адресной социальной помощи отдельным категориям жителей города Минска на 2006 год и Инструкции о порядке реализации мероприятий по адресной социальной помощи отдельным категориям жителей города Минска на 2006 год» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 11, 9/4855)). Для многодетных семей, проживающих в г. Минске, предусмотрено следующее:

Наименование мероприятий Расходы на одного получателя Источник финансирования Исполнители
Оказание ежемесячной помощи для оплаты технического обслуживания жилых помещений и коммунальных услуг многодетным семьям, воспитывающим пятерых и более несовершеннолетних детей По факту, но не более 50 % БПМ в месяц Бюджет города Минска Администрации районов города Минска, государственное унитарное предприятие «Главное производственное управление жилищного хозяйства Мингорисполкома», государственное дочернее унитарное предприятие «Расчетно-вычислительный центр главного производственного управления жилищного хозяйства Мингорисполкома»
Оказание ежемесячной помощи для оплаты технического обслуживания жилых помещений и коммунальных услуг многодетным семьям, воспитывающим четверых несовершеннолетних детей По факту, но не более 25 % БПМ в месяц Бюджет города Минска Администрации районов города Минска, государственное унитарное предприятие «Главное производственное управление жилищного хозяйства Мингорисполкома», ГП «РВЦ ГП УЖХ Мингорисполкома»
Оплата годового проездного билета на проезд в городском транспорте общего пользования многодетным матерям, награжденным орденом Матери, воспитывающим несовершеннолетних детей В размере стоимости проездного билета на все виды городского коммунального транспорта на момент выдачи Бюджет города Минска Транспортное коммунальное унитарное предприятие «Минсктранс», комитет по труду и социальной защите Мингорисполкома, администрации районов города Минска
Освобождение от платы за обучение в детских школах искусств детей из многодетных семей, воспитывающих троих детей, при условии обучения в них не менее двоих детей, а также детей из многодетных семей, воспитывающих четверых и более несовершеннолетних детей Ежемесячно по факту, но не более 60 % базовой величины Бюджет города Минска Управление культуры Минского городского исполнительного комитета
Оказание единовременной денежной помощи к учебному году многодетным семьям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 18 лет, на каждого обучающегося в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования, в том числе школах, обеспечивающих специальное образование (за исключением детей, находящихся в интернатных учреждениях – домах ребенка, детских домах и школах-интернатах всех типов) В размере 30 % БПМ, действующего на 1 августа, на каждого учащегося Бюджет города Минска Комитет по труду и социальной защите Мингорисполкома, комитет по образованию Мингорисполкома, финансовое управление Мингорисполкома, администрации районов города Минска
Проведение бесплатных консультаций государственными нотариусами, работниками отделов записей актов гражданского состояния города Минска для многодетных семей ежеквартально (ко Дню Конституции, Международному дню защиты детей, Дню матери, Дню юриста) Управление юстиции Минского городского исполнительного комитета
Проведение бесплатных консультаций адвокатами города Минска для многодетных семей один раз в квартал (по согласованию с Минской городской коллегией адвокатов)

 

Управление юстиции Мингорисполкома
Проведение спортивного фестиваля среди многодетных семей ко Дню семьи Бюджет города Минска, спонсорские средства Управление по физической культуре, спорту и туризму Минского городского исполнительного комитета, комитет по труду и социальной защите Мингорисполкома, общественное объединение «Ассоциация многодетных родителей г. Минска» (с ее согласия), благотворительные организации (с их согласия)

 

 

1.3 Классификация семей, состоящих на обслуживании в ТЦСОН

 

Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 23 июля 2003 г. № 86 «Об утверждении примерного положения о территориальном центре социального обслуживания населения»  [17] указано:

Территориальный центр социального обслуживания населения является государственным учреждением социального обслуживания и подчиняется органам по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов.

Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Уставом Центра, разрабатываемым в соответствии с настоящим Примерным положением и утверждаемым соответствующими местными исполнительными органами.

Комитеты по труду и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома, управления по труду и социальной защите, управления (отделы) социальной защиты местных исполнительных и распорядительных органов осуществляют координацию деятельности центров, контроль за предоставлением социальных услуг на соответствующей территории и оказывают им методическую и практическую помощь.

Центр несет ответственность перед органом по труду и социальной защите за реализацию поставленных целей и задач.

Цель деятельности Центра: оказание содействия гражданам (семьям) в преодолении трудных жизненных ситуаций; прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций; активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения ими возникающих проблем.

Основными задачами деятельности Центра являются:

  • мониторинг, анализ и оценка социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан (семей) на территории, обслуживаемой Центром, прогнозирование социальных процессов, потребности в социальной помощи у различных категорий населения и выработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты на территории обслуживания;
  • выявление и дифференцированный учет граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;
  • оказание гражданам (семьям) социальной поддержки, в том числе материальной помощи, предоставление социально-педагогических, психологических, юридических, бытовых, консультационных и иных услуг, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ставших жертвами торговли людьми; при условии соблюдения принципов социального обслуживания;
  • организация работы по оказанию комплексной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, — бывшим воспитанникам интернатных учреждений, опекунских, приемных семей;
  • сотрудничество с государственными, общественными, религиозными, коммерческими организациями, привлечение их к решению вопросов оказания социальной помощи и поддержки нуждающимся гражданам;
  • обобщение и внедрение передовых видов и форм социального обслуживания населения в зависимости от характера нуждаемости и местных социально-экономических и демографических условий;
  • информационно-просветительская деятельность по актуальным вопросам социального обслуживания и социальной политики [17].

Структурными подразделениями Центра являются: отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования; отделение срочного социального обслуживания; отделение психологической помощи и реабилитации; отделение социальной помощи на дому; отделение дневного пребывания детей-инвалидов; отделение круглосуточного пребывания.

При центрах по решению местных исполнительных и распорядительных органов могут создаваться хозрасчетные подразделения (мастерские по ремонту обуви, пошиву одежды, парикмахерские и другие подразделения).

Отделение первичного приема, информации, анализа, прогнозирования создается для:

  • проведения анализа и прогнозирования реальной и перспективной потребности в социальном обслуживании, информирования граждан об услугах, оказываемых Центром;
  • выявления и учета граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, первичного приема и консультирования граждан по вопросам социального обслуживания, реализации прав, установленных законодательством и направления их в соответствующие отделения Центра;
  • освещения в местных средствах массовой информации вопросов по проблемам семьи, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов, издания памяток, бюллетеней и других информационно-просветительских материалов по различным вопросам жизнедеятельности граждан;
  • проведения совместно с органами здравоохранения, образования, внутренних дел, общественными объединениями анализа тенденций семейного неблагополучия, асоциального поведения родителей и детей;
  • организации телефонной горячей линии для экстренного обращения граждан в случаях, требующих срочного вмешательства Центра, работы с обращениями, требующими консультаций специалистов Центра;
  • изучения, обобщения и распространения опыта социальной работы, осуществления мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра, ознакомления их с передовыми формами и методами социальной работы отечественных и зарубежных служб, комплектования методической библиотеки Центра;
  • взаимодействия с организациями различных форм собственности, расположенными на территории района (города), по вопросам социальной помощи гражданам;
  • выявление и учет мнения населения о качестве и содержании предоставляемых социальных услуг, а также разработка предложений по совершенствованию социальной работы [17].

Отделение срочного социального обслуживания создается для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Направления деятельности отделения:

  • оказание материальной и натуральной помощи (в том числе адресной социальной помощи), социально-бытовой помощи и услуг на дому разового характера;
  • содействие в получении временного жилого помещения, компенсаций и других социальных выплат в соответствии с законодательством;
  • оказание социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, — бывшим воспитанникам интернатных учреждений, опекунских, приемных семей, в том числе содействие в трудоустройстве и предоставлении жилья, оказание материальной помощи;
  • предоставление услуг няни по уходу за детьми при рождении в семье троих (тройни) и более детей;
  • содействие в привлечении средств на оказание помощи малообеспеченным семьям и гражданам (организация сбора и распределение бывших в употреблении вещей, проведение благотворительных аукционов, лотерей и т.п.);
  • распределение гуманитарной помощи;
  • консультирование по вопросам самообеспечения, развития предпринимательства, надомных промыслов.

Отделение психологической помощи и реабилитации создается для оказания психологической помощи, содействия в социальной адаптации и реабилитации граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью минимизации ее последствий, оказания помощи в решении проблем саморазвития, в активизации жизненного потенциала граждан (семей) [17].

Направления деятельности отделения:

  • разработка и проведение мероприятий, направленных на прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций, нарушений в сфере межличностных и семейных отношений, предотвращение асоциального поведения граждан (членов семьи);
  • установление с гражданами (семьями) доверительных отношений, изучение индивидуальных особенностей личности (семьи) и проведение диагностики, определение степени социальной дезадаптации, определение возможных путей разрешения трудных жизненных ситуаций;
  • восстановление утраченных контактов с семьей (родственниками), внутри семьи; профилактика на ранних стадиях семейного неблагополучия; оказание помощи в преодолении межличностных и семейных конфликтов, оптимизации межличностных и внутрисемейных отношений;
  • оказание помощи родителям в воспитании детей, повышение психолого-педагогической компетентности родителей, формирование осознанного родительства;
  • разработка индивидуальных программ социальной реабилитации для различных категорий граждан (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации с целью минимизации их последствий;
  • психокоррекционная работа в индивидуальной и групповой форме;
  • восстановление нарушенных связей у детей и подростков со школой и развитие навыков самоконтроля, навыков конструктивного общения со взрослыми и сверстниками, профилактика отклонений в поведении у детей и подростков, вовлечение детей в разнообразные виды деятельности в центре и за его пределами;
  • защита прав детей, участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
  • содействие в социальной реабилитации и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — бывших воспитанников интернатных учреждений, опекунских, приемных семей;
  • социальный патронаж граждан и семей, имеющих неблагоприятные психологические, социально-педагогические и социальные условия (в том числе семей, в которых проживают опекаемые дети, до достижения ими совершеннолетия);
  • профилактика жестокого обращения с детьми и женщинами, социальная реабилитация детей и женщин, подвергшихся насилию;
  • оказание психологической, социальной, юридической, реабилитационной, благотворительной и иной помощи и поддержки жертвам торговли людьми;
  • оказание экстренной психологической помощи, консультирование по психолого-педагогическим вопросам, в том числе по телефону доверия;
  • осуществление методической, образовательной информационно-просветительской деятельности в сфере семейного воспитания, адаптации и реабилитации; сотрудничество с психологами, социальными педагогами школ и других учебных заведений, воспитателями детских дошкольных учреждений, работниками внешкольных учреждений по различным вопросам психолого-педагогической деятельности;
  • организация и проведение образовательных семинаров, тренингов, практикумов по социально-психологическим и психолого-педагогическим проблемам;
  • содействие созданию условий для работы клубов по месту жительства, развитию деятельности детских и подростковых организаций, поддержка инициатив по созданию и реализации социально полезных программ;
  • организация семейных и детских праздников, соревнований и конкурсов.

Отделение социальной помощи на дому создается для постоянного или временного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию. Деятельность отделения направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычных условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

Направления деятельности отделения:

  • оказание гражданам социально-бытовой и доврачебной медицинской помощи, квалифицированного ухода в надомных условиях;
  • организация социально-бытового обслуживания граждан предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, учреждениями здравоохранения, нотариальными учреждениями, шефствующими предприятиями, другими учреждениями и общественными организациями;
  • установление и поддержание связи с трудовыми коллективами, где ранее работали обслуживаемые граждане, а также с другими государственными и негосударственными структурами по оказанию социальной поддержки гражданам;
  • оказание морально-психологической поддержки обслуживаемым гражданам и членам их семей;
  • обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больными [17].

Гражданам, утратившим способность к самообслуживанию, оказывается специализированная помощь с участием территориальных учреждений здравоохранения и районных отделений Белорусского Общества Красного Креста.

Специализированное обслуживание граждан, утративших способность к самообслуживанию, осуществляется: социально-бытовое – социальными работниками, оказание доврачебной медицинской помощи – медицинскими сестрами. Социальные работники, оказывающие специализированную помощь, осуществляют свою деятельность во взаимодействии с медсестрой отделения.

На обслуживании в ТЦСОН состоят семьи:

  • воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе:
    многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;
  • имеющие в своем составе детей-инвалидов до 18 лет;
  • воспитывающие несовершеннолетних детей, один из родителей которых является инвалидом 1 или 2 группы;
  • воспитывающие несовершеннолетних детей, в которых оба родителя являются безработными (зарегистрированы в установленном порядке в государственной службе занятости и соблюдают обязанности безработных предусмотренные законодательством занятости);
  • в которых трудоспособный член семьи осуществляет уход за инвалидом 1 группы, престарелым старше 80 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
  • воспитывающие несовершеннолетних детей, в установленном законом порядке признанные находящимися в социально-опасном положении (помощь оказывается в целях защиты законных прав и интересов несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 15 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений среди несовершеннолетних» от 31 мая 2003 г. № 200-3);
  • одинокие инвалиды 1 и 2 группы, одинокие инвалиды 3 группы, получающие социальную пенсию, одинокие и одиноко проживающие пенсионеры и супружеские пары пенсионного возраста;
  • лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе совершеннолетние лица в возрасте до 23 лет (помощь оказывается согласно поручению Президента Республики Беларусь от 5 февраля 2004 г. «Об обеспечении ведения учета бывших выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью оказания им комплексной помощи территориальными центрами социального обслуживания»);
  • лица, возвратившиеся из мест лишения свободы либо находившиеся на принудительном лечении (помощь оказывается без учета доходов в течении шести месяцев после освобождения, по истечении шести месяцев – в установленном порядке)
  • лица, пострадавшие в результате пожара, кражи, потерявшие близких родственников, нуждающиеся в помощи вследствие других тяжелых жизненных обстоятельств;
  • семьи студентов, обучающихся на дневном отделении, имеющие несовершеннолетних детей.

 

Таким образом, cпектр видов, форм и категорий современной семьи многообразен. Каждую из категорий семей характеризуют протекающие в ней социально-психологические явления и процессы, присущие ей брачно-семейные отношения.

В целях социальной защиты детей в Беларуси созданы различные законодательные и исполнительные органы, которые определяют и координируют социальную политику государства в отношении семьи и детей.

Большие возможности активизации мер помощи семье дает система деятельности ТЦСОН.  На обслуживании в ТЦСОН состоят семьи:

  • воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе:
    многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;
  • имеющие в своем составе детей-инвалидов до 18 лет;
  • воспитывающие несовершеннолетних детей, один из родителей которых является инвалидом 1 или 2 группы;
  • воспитывающие несовершеннолетних детей, в которых оба родителя являются безработными;
  • в которых трудоспособный член семьи осуществляет уход за инвалидом 1 группы, престарелым старше 80 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
  • воспитывающие несовершеннолетних детей, в установленном законом порядке признанные находящимися в социально-опасном положении;
  • одинокие инвалиды 1 и 2 группы, одинокие инвалиды 3 группы, получающие социальную пенсию, одинокие и одиноко проживающие пенсионеры и супружеские пары пенсионного возраста;
  • лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе совершеннолетние лица в возрасте до 23 лет;
  • лица, возвратившиеся из мест лишения свободы либо находившиеся на принудительном лечении (помощь оказывается без учета доходов в течении шести месяцев после освобождения, по истечении шести месяцев – в установленном порядке)
  • лица, пострадавшие в результате пожара, кражи, потерявшие близких родственников, нуждающиеся в помощи вследствие других тяжелых жизненных обстоятельств;
  • семьи студентов, обучающихся на дневном отделении, имеющие несовершеннолетних детей.

ГЛАВА II ПРИКЛАДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ТЦСОН ПАРТИЗАНСКОГО РАЙОНА г. МИНСКА

2.1 Разработка инструмента исследования и обоснование выборочной совокупности

Характеристика выборки: в исследовании приняли участие 10 многодетных семей, проживающих в Партизанском районе г. М.

Избрание многодетных семей в качестве объекта экспериментального исследования обусловило настоящее демографическое положение Республики Беларусь. Достигнутые в Беларуси показатели рождаемости не обеспечивают воспроизводства населения. Предпринятые государством меры способствовали тому, что начиная с 2004 года, в Беларуси наблюдался рост рождаемости. В 2009 году количество рожденных детей составило более ста тысяч. (В 2004 году показатель суммарной рождаемости составлял 1,2 ребенка на каждую женщину, в 2009 — 1,4 ребенка на одну женщину). Однако, этот показатель не обеспечил воспроизводства населения — население Беларуси воспроизводится только на 65,5%. По данным международной организации Save the Children, Беларусь в рейтинге стран мира, благоприятных для материнства, занимает 33-е место среди 160 государств и первое место — среди стран СНГ.

В настоящее время в Беларуси проживает 1 млн 357 тыс. 800 семей, в которых воспитываются дети. Среди них 62% семей имеют одного ребенка, 32% — двоих детей, остальные — троих и более детей, т.е. всего 6 %.

Президент РБ А.Г.Лукашенко считает, что «важнее вопроса, чем демография, рождение детей и увеличение населения, в Беларуси нет» (выступление от 05.04.11.).

Все 10 многодетных семей из настоящей выборки являются клиентами ТЦСОН Партизанского района г. Минска.

Государственное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения Партизанского района г. Минска» находится по адресу: г.Минск, Клумова переулок, д. 3.

Цель деятельности центра: оказание содействия гражданам (семьям) в преодолении трудных жизненных ситуаций; прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций; активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения ими возникающих проблем.

Предметом деятельности центра является социальное обслуживание населения Партизанского района г. Минска, которое включает в себя оказание материальной помощи, предоставление социально-педагогических, психологических, юридических, бытовых, консультационных и иных услуг, предоставляемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Основные функции:

Организация работы по оказанию натуральной помощи малоимущим престарелым, инвалидам, семьям с детьми.

Определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию.

Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании

Оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, юридических и иных видов услуг постоянного, временного или разового характера гражданам

Учет социально неблагополучных и иных проблемных семей, анализ и коррекция психолого-педагогических причин их социального неблагополучия

Основными задачами деятельности Центра являются:

  • мониторинг, анализ и оценка социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан (семей) на территории Партизанского района, прогнозирование социальных процессов, потребности в социальной помощи у различных категорий населения и выработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты на территории обслуживания;
  • выявление и дифференцированный учет граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;
  • оказание гражданам (семьям) социальной поддержки, в том числе материальной помощи, предоставление социально-педагогических,
  • психологических, юридических, бытовых, консультационных и иных услуг, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии соблюдения принципов социального обслуживания;
  • сотрудничество с государственными, общественными, религиозными, коммерческими организациями, привлечение их к решению вопросов оказания социальной помощи и поддержки нуждающимся гражданам;
  • обобщение и внедрение передовых видов и форм социального обслуживания населения в зависимости от характера нуждаемости и местных социально-экономических и демографических условий;
  • информационно-просветительская деятельность по актуальным вопросам социального обслуживания и социальной политики.

Деятельность центра основана на принципах добровольного обращения, доступности, адресности, конфиденциальности по следующим направлениям:

  • оказание гражданам (семьям) социальной поддержки, в том числе психологических, социально-педагогических консультаций, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также ставшим жертвами торговли людьми;
  • организация работы по оказанию комплексной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – бывшим выпускникам интернатных учреждений;
  • оказание бесплатной юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов граждан;
  • предоставление необходимой информации по вопросам социальной помощи в кризисной ситуации;
  • оказание государственной адресной социальной помощи;
  • выдача талонов на бесплатное питание;
  • выделение гуманитарной помощи в виде б/у одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
  • почасовой дневной уход за нетрудоспособными гражданами, утратившими способность к самообслуживанию;
  • предоставление услуг няни по уходу за детьми при рождении в семье троих (тройни) и более детей;
  • оказание социально-бытовой помощи и услуг на дому постоянного и разового характера (бесплатно, на условиях частичной либо полной оплаты);
  • клубная работа.

Цель настоящего исследования: выявить проблемы и потребности многодетных семей, находящихся на обслуживании в ТЦСОН Партизанского рна г. Минска, а также получить информацию о совершенствовании их социального обслуживания.

Для достижения цели был проведено анкетирование многодетных семей. Была разработана анкета с рядом вопросов, охватывающих различные стороны жизни многодетной семьи, ее потребностей, а также вопросы, помогающие понять, как многодетная семья живет в наше нелегкое время (приложение 1).

 

2.2 Анализ результатов потребности семьи в совершенствовании социального обслуживания

Анализ результатов анкетирования показал, что:

По социальному происхождению респонденты распределились следующим образом: из служащих — 40%, из рабочих — 30%, из крестьян — 10%, и не дали ответа на этот вопрос 20% родителей.

Национальный состав: 50% — составляют белорусы, 10 % — украинцы, 30 % — русские, 10% составили другие национальности.

Возрастная структура опрашиваемых родителей выглядит следующим образом: основная масса находится в возрастной группе от 18 до 44 лет, это 80%, в возрастной группе от 45 и старше — 20%.

Подавляющее большинство (70%) опрошенных многодетных семей имеют в своем составе трех детей. Далее семьи в зависимости от количества детей распределились так: 20 % — имеют четырех детей, 10 % — пять детей.

Опрос показал, что большинство респондентов (60 %) состоит в юридическом браке. В церковном браке — 10 %, в браке не состоят 10% опрошенных, 20 % считают, что они состоят в гражданском браке.

Среднее и средне-специальное образование среди опрошенных родителей имеют 60 %, высшее и незаконченное высшее образование — 30%, а базовое  — лишь 10%. Таким образом, мы видим, что образовательный уровень большинства опрошенных родителей достаточно высок.

Более половины опрошенных трудоустроены (60 %), а 40 % — нет. Такой высокий процент нетрудоустроенных родителей объясняется тем, что в опросе приняли участие 50 % женщин. Большинство мам занимаются детьми, некоторые не работают по состоянию здоровья или просто не могут найти работу по своей квалификации или в соответствии со своими интересами. Кроме того, часть опрошенных женщин поделилась тем, что работодатели, «не приветствуют» работниц с малолетними детьми.

Из числа опрошенных 20 % нуждаются в трудоустройстве, 20% хотели бы устроить на работу своих детей. Причем среди тех, кто нуждается в работе, многие не отказались бы от получения дополнительного образования. Приведенные цифры свидетельствуют о том, что существующий в настоящее время уровень основного образования явно недостаточен и люди хотят получить дополнительное образование, чтобы устроиться на более высокооплачиваемую работу. А это на сегодняшний день связано с большими материальными затратами, которые многие многодетные семьи не могут себе позволить.

Удовлетворенность работой высказали 50 % респондентов, 20 % дали отрицательный ответ, 30 % уклонились от ответа. Таким образом, многие многодетные родители вполне удовлетворены своей работой. Не случайно 40% опрошенных имеют стаж работы от 10 до 20 лет, 40 % — от 20 до 30 лет, 10% — до 10 лет, а 10 % — от 30 до 40 лет.

Основным источником доходов является заработная плата — так ответили 70% респондентов, 10% ориентированы на различные пособия, 10% — на пенсии, 10% — на помощь родственников. Происхождение основного источника дохода подтверждается ответами и на другой вопрос анкеты: «Каков доход на одного члена вашей семьи?»: 40% имеют доход до 500 тыс рублей, 40% — от 350 тыс до 500 тыс рублей, 20 % — менее 350 тыс.

Если многие удовлетворены самим характером своей работы, то этого никак не скажешь об уровне зарплаты — лишь 10% удовлетворительно ответили на этот вопрос, 70% — отрицательно, а 20% не дали ответа. Естественно, если заработная плата на основном месте работы низка и не может обеспечить сносное существование людям, они вынуждены искать приработок на стороне (разумеется, за счет своего свободного времени и здоровья). Так желаемым видом занятости 40 % опрошенных назвали «частичную занятость», 20 % — подработку и лишь 10% — полную занятость, треть респондентов оставили этот вопрос без ответа.

10 % опрошенных родителей, не дали ответа на вопрос: «Как вы проводите свой досуг?», 20 % отметили, что свободного времени у них нет; 10 % респондентов предпочитают проводить свободное время с детьми, в кругу семьи; 20 % заняты домашними заботами, работой в деревне или на даче: 10 % предпочитают активный отдых, занимаются спортом, туризмом, любят рыбалку; 20 % отдают свободное время телевидению, 10 % посещает церковь.

Анализ свободного времени детей из многодетных семей дает несколько иную картину. Ответы распределились следующим образом: 30 % детей, по мнению родителей, предпочитают прогулки; 10 % отдают предпочтение чтению; 20 % занимаются в различных кружках, студиях, музыкой; 10 % проводят досуг в кругу семьи, дома, на даче; 30% отдают свое время кино, телевидению, компьютеру. Следовательно, 40 %, по мнению их родителей, не знают, куда себя деть и как использовать свободное время. А это самое тревожное, поскольку бесконтрольность и отсутствие каких-либо интересов, способных увлечь юного человека, может привести его к асоциальным поступкам и действиям. Тем более, что взрослые члены семьи далеко не всегда могут заполнить духовный вакуум детей, а подчас не имеют для этого ни моральных, ни материальных возможностей.

Что же удерживает молодых здоровых людей в репродуктивном возрасте от того, чтобы дать жизнь и воспитывать здоровых, полноценных детей, без которых нет будущего у нации и государства? Видимо, комплекс факторов социального, экономического, психологического и тому подобного характера. Не вызывает удивления поэтому ответ на вопрос: «Удовлетворены ли вы уровнем социальной поддержки, оказываемой вам федеральными/местными органами власти?». 50 % многодетных родителей ответили «нет», и лишь 20 % ответили на этот вопрос утвердительно. 30 % опрошенных не дали на него ответа.

Причем на аналогичный вопрос об уровне социальной поддержки, оказываемой общественными, благотворительными организациями, получены более оптимистичные ответы: 20% удовлетворены их деятельностью, 40% — нет, 40% ответили «не знаю». Это говорит о том, что благотворительные организации, общественные фонды ближе к населению, которое нуждается в социальной поддержке, но помощь, которую такие организации могут оказать, явно недостаточна, и информация об их деятельности, как правило, отсутствует.

В социологическом опросе большое внимание уделялось вопросу о том, какие виды социальной помощи необходимы многодетной семье. В первую очередь необходима материальная помощь. В ней нуждаются 80 % опрошенных. 20 % многодетных родителей ответили «не знаю». Те же, кто живет на зарплату, а таких – подавляющее большинство, безусловно, нуждаются в материальной поддержке.

В юридической помощи нуждаются 30 % респондентов, в психологической — 20%. Но многие многодетные родители не дали ответа о нуждаемости в юридической или психологической помощи. Это говорит скорее о недостаточности таких служб в городе, чем об отсутствии реальных потребностей в них.

Хотя 70 % респондентов имеют отдельные квартиры, жилищные условия многодетных семей оставляют желать лучшего. Только 10 % опрошенных имеют более 18 м2 на одного человека, 20% — от 10 до 18 м2, а большинство, 40 %, — до 10 м2. Совершенно естественно, что на вопрос: «Нуждаетесь ли вы в улучшении жилищных условий?» — 80% опрошенных ответили утвердительно и только 20 % — отрицательно. Многие семьи живут в старом, ветхом жилищном фонде, 40 % квартир нуждаются в ремонте. Кроме ремонта квартиры людям необходимы и другие социально-бытовые услуги.

Наибольший процент респондентов нуждается в ремонте сантехники и бытовой техники, поскольку при повышенной эксплуатации она часто выходит из строя, а это стоит немалых материальных затрат. Вероятно, здесь следует подумать о льготах для многодетных семей или о создании специальных ателье по ремонту бытовой техники для подобных категорий населения.

Другие же виды социально-бытовых услуг необходимы значительно меньшему числу опрошенных (вероятно, только тем, кто по состоянию здоровья не может обслуживать себя сам, но таких очень немного), остальные предпочитают обслуживать себя сами. Но поскольку существуют другие виды социальной помощи, интересно, как относятся к ним многодетные семьи и в чем конкретно они более всего нуждаются. Анализ данных показывает, что наиболее популярны у многодетных семей льготные распродажи и разовая продовольственная помощь. Отсюда вытекает необходимость в развитии сети недорогих льготных магазинов для многодетных семей.

Менее всего многодетные семьи нуждаются в бесплатных обедах. Действительно, для многодетных семей нужно устраивать культурно-спортивные праздники с угощениями, где могут присутствовать родители с детьми, проводить игры и викторины с призами, которые доставят удовольствие и взрослым и детям. Этот вывод подтверждается данными проведенного нами опроса – 70% респондентов хотели бы участвовать в культурно-массовых мероприятиях (независимо от принадлежности к той или иной возрастной группе), 50 % хотели бы заниматься спортом. Об активной жизненной позиции свидетельствуют также и такие данные, что 20% респондентов хотели бы заниматься общественной деятельностью, 10% — участвовать в художественной самодеятельности.

И хотя большинство из участвующих в опросе люди небогатые, они готовы помогать нуждающимся. Но в еще большей степени о занимаемой жизненной позиции членов многодетных семей свидетельствуют следующие утверждения, которые характеризуют жизненное кредо. В частности, 80 % респондентов отметили, что в своей жизни руководствуются следующими заповедями: «не убий», «не укради», «возлюби ближнего своего» и так далее, 20 % не знают, что ответить.

Однако мало декларировать свой альтруизм, необходимо и подтверждение занимаемой позиции конкретными делами или поступками. В частности, нас интересовал вопрос, могла бы многодетная семья взять на воспитание чужого ребенка, оставшегося без попечения родителей. Ведь проблема детской беспризорности приобрела характер настоящего социального бедствия. А многодетная семья со своими традициями воспитания, здоровым микроклиматом, взаимопомощью и поддержкой как никакой другой социальный институт могла бы взять на себя какую-то часть этой социальной проблемы. С этой целью в анкете были предложены два вопроса. Оказалось, что 30 % опрошенных родителей могут быть отнесены к группе, готовых взять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. И не имеет большого значения, собираются ли брать на воспитание ребенка просто из сострадания или за денежное вознаграждение. Но как осуществить эти благие намерения (с правовой, экономической, социальной и так далее сторон) должны решать уже соответствующие административные органы и службы.

Таким образом, многодетная семья из настоящей выборки несостоятельна, так как имеет низкий уровень жизни и не может обойтись без государственной поддержки.

Дальнейшие вопросы касались совершенствования деятельности ТЦСОН:

  • ввести наградные знаки отличия (ордена и медали) для многодетных матерей, обеспечив их пожизненными материальными и имущественными льготами;
  • для социальной помощи и правовой защиты интересов многодетных семей в состав местных органов власти ввести оплачиваемые выборные должности ответственных из среды самих многодетных, осуществить при необходимости их профессиональную переподготовку;
  • увеличить объем адресной социальной помощи многодетным семьям:
  • ввести возрастающую доплату к ежемесячному государственному пособию на каждого ребенка, начиная с третьего, и привязать ее к величине прожиточного минимума в регионе;
  • с увеличением числа детей в семье пропорционально уменьшать величину оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг;
  • создать отдельную очередь на получение муниципального жилья для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такие семьи должны получать жилье в течение двух-трех лет;
  • ввести отпуск по уходу за новорожденным ребенком в трудовой стаж отцов, начиная с рождения третьего ребенка;
  • с увеличением числа детей пропорционально уменьшать матерям возраст выхода на пенсию, например, с рождением второго ребенка возраст выхода на пенсию составит 54 года, с рождением третьего ребенка — 53 года и т.д.;
  • ввести бесплатный проезд или 50%-ную оплату стоимости проезда в городском транспорте и пригородных поездах всем членам многодетных семей;
  • ввести бесплатную (или по сниженным ценам) выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, всем неработающим членам многодетных семей;
  • предоставить всем детям из многодетных семей возможность бесплатно получать любое специальное или высшее образование;
  • ввести отсрочку призыва в армию или сократить срок военной службы детям из многодетных семей;
  • создать дополнительные рабочие места в районах проживания многодетной семьи, где дети и родители могли бы работать несколько часов в день с целью получения дополнительного заработка. Привлечь для этого коммерческие и производственные организации, а также органы местного управления;
  • организовать при содействии общественных, благотворительных организаций и местных органов государственной власти магазины, торгующие различными промышленными товарами и продуктами питания по ценам, ниже рыночных на 50%, а также специализированные ателье по пошиву одежды и ремонту бытовой техники.

Анализ ответов показал, что 80 % респондентов ответили положительно на вышеназванные вопросы; 20 % не знают ответа.

 

Таким образом, обработка результатов анкетирования позволила предложить программу совершенствования деятельности ТЦСОН Партизанского района г. Минска:

  • совершенствование системы учета многодетных семей и правового регулирования их государственной поддержки;
  • государственная помощь многодетным семьям в решении жилищных проблем;
  • содействие в трудоустройстве членов многодетных семей, стимулирование экономической активности и самозанятости многодетных семей;
  • поддержка фермерских (крестьянских) и садово-огороднических хозяйств многодетных семей;
  • повышение доступности образования для детей из многодетных семей;
  • формирование и укрепление в общественном сознании нравственных, в том числе семейных, ценностей, представлений о социальной привлекательности и престиже многодетных семей;
  • совершенствование системы государственных пособий и компенсаций для многодетных семей;
  • обеспечение доступности медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения;
  • содействие нормальному питанию детей из многодетных семей;
  • обеспечение совместного досуга и отдыха многодетных семей;
  • повышение доступности услуг учреждений культуры и спорта для многодетных семей;
  • создание условий социальной комфортности для многодетных семей;
  • повышение мобильности многодетных семей;
  • привлечение институтов гражданского общества к поддержке многодетных семей;
  • моральное поощрение родителей, ответственно и добросовестно воспитывающих (воспитавших) детей в многодетных семьях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Многодетная семья должна рассматриваться в общем контексте формирования и реализации государственной социальной политики, поскольку ее проблемы являются частью проблем современного белорусского общества, а положение многодетных семей — одним из показателей, характеризующих все виды социального неблагополучия.

В настоящее время появление ребенка в семье, как правило, существенно снижает уровень ее жизни, а наличие трех и более детей делает семью в подавляющем числе случаев бедной. При этом многодетные семьи, особенно неполные семьи с тремя и более детьми, отличаются максимальными риском и степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.

Подавляющее большинство многодетных семей попадает в категорию бедных, имеют неполноценное и несбалансированное питание, обременены существенными жилищными проблемами.

Основными причинами бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность трудоспособных членов таких семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями, а также неадекватно низкий уровень социальной помощи, оказываемой государственными и муниципальными органами социальной защиты.

При этом ошибочно рассматривать многодетные семьи как иждивенцев общества и государства. Среди отцов многодетных семейств ниже уровень безработицы, алкоголизма (в семьях с 1 ребенком расходы на алкоголь составляют 2,1% бюджета, в семьях с 4 и более — 0,6%), они более, чем мужское населении в целом, склонны повышать свой уровень образования, брать ипотечные кредиты, более законопослушны, у них более крепкие семьи.

Рост доли многодетных семей приведет к следующим положительным изменениям:

  • снижение уровня смертности в результате сокращения алкоголизма и наркомании;
  • сокращение числа разводов и абортов;
  • снижение преступности;
  • снижение безработицы;
  • рост числа выданных ипотечных кредитов и рост строительной отрасли.

Повышение рождаемости приведет к росту ВВП и налоговых поступлений, которые, как показывает опыт развитых стран, осуществляющих активную семейную политику, в долгосрочной перспективе превысят расходы республиканского, областных и районных бюджетов на содержание штата ТЦСОН.

Таким образом, следует признать государственную поддержку многодетных семей одним из основных приоритетных направлений государственной семейной политики.

Среди направлений государственной поддержки многодетных семей наименее разработанным и обеспеченным адекватными мерами реализации, является информационное обеспечение государственной демографической политики в части пропаганды семейных ценностей в средствах массовой информации.

Эффективная поддержка многодетных семей ТЦСОН позволит повысить не только демографический потенциал, но и экономический потенциал Республики Беларусь. Обеспечение поддержки многодетных семей в сельской местности в перспективе является одним из условий решения проблем социально-экономического развития аграрных регионов.

Важным направлением деятельности ТЦСОН должно стать, наряду с предоставлением материальной поддержки, оказание моральной поддержки многодетным семьям. Поддержка многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, требует разработки и реализации комплекса мероприятий по поощрению сознательного и ответственного материнства и отцовства на основе индивидуализированного подхода, учитывающего все факторы неблагополучия многодетных семей.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

  1. Актуальные проблемы социально-психологической помощи семье: теория и практика: Материалы междунар. науч.-практич. конф. Минск 28-29 ноября 2000г. / Отв. редактор Н. И. Мицкевич. — Мн.: ММОЦ, Бел. фонд социальной поддержки детей и подростков «Мы – детям», 2000. – 208 с.
  2. Алексеева, Л.С. Неполная семья: состояние и тенденции развития. // Отечественный журнал социальной работы. 2005. № 2. — С. 34-45.
  3. Анализ положения женщин и детей в Республике Беларусь. — Мн.: 2004. – 104 с.
  4. Богданова, Л.П., Щукина, А.С. Гражданский брак современной демографической ситуации // Социологическое исследование. 2003. № 7. — С.3- 23.
  5. Венгер, Ю.И. Деятельность государственных объединений помощи нуждающимся в Республике Беларусь / Ю.И. Венгер // Соц.-пед. работа. № 5. — С. 24.
  6. Гигевич, С.В. Социально-психологические особенности неблагополучных семей / С.В. Гигевич // Сацыяльна-педагагiчная работа. № 12. — С. 46-47.
  7. Гозман, Л.Я., Алешина, Ю.Е. Социально-психологические исследования семьи: проблемы и перспективы. //Психологический журнал. 1991. № 4. — С. 14-22.
  8. Государственная политика в области социальной защиты населения// Белорусская думка. 2003. № 10. — С. 74.
  9. Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 12 «Об установлении размеров социальных пенсий».
  10. Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании».
  11. Зубкова, Т.С. Неполные семьи // Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семей: Учеб. пособ. студ. – М.: 2003. – С.33-39.
  12. Конституция Республики Беларусь.
  13. Лунякова, Л.Г. Уровень жизни неполных семей. // Социс: социологическое исследование. 2001. № 8. — С.33-38.
  14. Николаевский, В.В. Социальная защита населения: теория и практика / В.В.Николаевский // Социология (РБ).  2004. № 3. — С. 21.
  15. Организация социального обслуживания населения. — М.: 1994. – 343 с.
  16. Переведенцев, В.И. Воспроизводство населения и семья. //Социологические исследования. 1992. № 1. — С. 48-56.
  17. Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 23 июля 2003 г. № 86 «Об утверждении примерного положения о территориальном центре социального обслуживания населения».
  18. Проблемы бедности в многодетных семьях г. Москвы. // Многодетная семья. 2009. № 4. – С. 12-19.
  19. Сибирев, В.А. Введение в анализ социологической информации. — СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т, 2000. – 366 с.
  20. Тихонова, Е.Н. Одинокое материнство. // Социс. Социологическое исследование. 2000. № 7. – С. 55-65.
  21. Торохтий, В.С. Психология социальной работы с семьей. — М.: 1996. – 466 с.
  22. Филкжова, Л. Ф. Современная молодая семья. — М.: 1993. – 389 с.
  23. Чечет, В.В., Гапонцева, Е.А. Социальная защита детства и семьи в Беларуси. — Мн.: 2007. – 544 с.
  24. Чернышева, С.И. Программа повышения социальной компетенции семьи «Семейный витамин». // Вестник психосоц. и коррекционно-реабилитационной работы. 2001. № 2 – С.67-75.
  25. Ядов, В.А. Социологическое исследование: Методология. Про­грамма. Методы. — Самара: Самарский ун-т, 1995. – С. 345.
  26. http://www.lawbelarus.com
  27. http://www.president.gov.by

Вступить в клуб:

Мой новый канал:

Интересные гадания

колода карт

Канал на YouTube: 

Видео гадания

Фэйсбук 

вКонтакте 

Instagram 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

                                                      Анкета

 

  1. Вы:
    • Мужчина
    • Женщина

 

  1. Ваше социальное происхождение?
  • Служащий
  • Из рабочих
  • Из крестьян
  • Другое

 

  1. Ваша национальность?

__________________________

 

  1. Ваш возраст?
  • от 18 до 44 лет
  • от 45 и старше

 

  1. Сколько у вас детей?
  • Трое
  • Четверо
  • Пятеро
  • Более 5 детей

 

  1. Вы состоите в браке? Если да, то в каком?
  • Юридический
  • Церковный
  • Гражданский

 

  1. Ваше образование?
  • Базовое
  • Среднее
  • Среднее специальное
  • Незаконченное высшее
  • Высшее
  • Магистратура

 

  1. Есть ли у вас постоянная работа?
  • Да
  • Нет

 

  1. Удовлетворены ли вы своей работой?
  • Да
  • Нет

 

  1. Каков ваш рабочий стаж?

________________________

 

  1. Хотели ли вы иметь дополнительную работу?
  • Да
  • Нет

 

 

  1. Каковы основные источники доходов в семье?
  • Заработная плата
  • Пособия
  • Пенсия
  • Помощь родственников
  • Другое

 

  1. Каков доход на одного члена вашей семьи?
  • 1 млн и выше
  • От 500 тыс до 999 тыс
  • 0т 350 до 499 тыс
  • Менее 350 тыс

 

  1. Вас устраивает уровень вашей зарплаты?
  • Да
  • Нет

 

  1. Как вы проводите свой досуг?
  • свободного времени у меня нет
  • с детьми
  • в кругу семьи
  • занят домашними заботами (работой в деревне или на даче)
  • предпочитаю активный отдых (спорт, туризм, рыбалка и т.п.)
  • провожу время за чтением и рукоделием
  • посещаю театры, выставки и музеи
  • отдаю свободное время телевидению
  • посещаю церковь
  • другое
  1. Как проводят свободное время ваши дети?
  • предпочитают игры
  • предпочитают прогулки
  • предпочитают спорт
  • отдают предпочтение чтению
  • отдают предпочтение рисованию
  • отдают предпочтение театру
  • занимаются в различных кружках, студиях, музыкой
  • проводят досуг в кругу семьи, дома, на даче
  • отдают свое время кино, телевидению
  • отдают свое время компьютеру
  • посещают церковь
  • другое

 

  1. Нуждаетесь ли вы в улучшении жилищных условий?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы довольны уровнем социальной поддержки, оказываемой ТЦСОН?
  • Да
  • Нет
  • Не вполне
  • Не инфор­мирован о мерах соци­альной поддержки многодетной семьи

 

  1. Какие виды социальной помощи необходимы вашей семье?
  • материальная
  • юридическая
  • психологическая
  • помощь в ремонте квартиры
  • помощь в ремонте сантехники
  • помощь в ремонте бытовой техники
  • льготные распродажи
  • разовая продовольственная помощь
  • развитие сети недорогих льготных магазинов для многодетных семей
  • бесплатные обеды
  • организация культурно-спортивных праздников с угощениями, где могут присутствовать родители с детьми
  • организация игр и викторин с призами
  • другая

 

  1. Вы хотели бы участвовать в культурно-массовых мероприятиях?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы заниматься спортом?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы заниматься общественной деятельностью?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы участвовать в художественной самодеятельности?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы готовы помогать нуждающимся?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Какими заповедями вы руководствуетесь в своей жизни?

_____________________________________

 

  1. Вы хотели бы принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, если бы на его содержание выплачивались денежные средства?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Какая помощь вам может понадобиться от специалистов ТЦСОН, если вы решите принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей?

___________________________________

 

29 Вы хотели бы получить наградные знаки отличия (ордена и медали) для многодетных матерей(отцов)?

  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы получить пожизненные материальные и имущественные льготы?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести оплачиваемые выборные должности ответственных из среды самих многодетных, осуществить при необходимости их профессиональную переподготовку?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы увеличить объем адресной социальной помощи многодетным семьям?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести возрастающую доплату к ежемесячному государственному пособию на каждого ребенка, начиная с третьего, и привязать ее к величине прожиточного минимума в регионе?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы с увеличением числа детей в семье пропорционально уменьшать величину оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы создать отдельную очередь на получение гос. жилья для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий? Такие семьи должны получать жилье в течение двух-трех лет.
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести отпуск по уходу за новорожденным ребенком в трудовой стаж отцов, начиная с рождения третьего ребенка?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы с увеличением числа детей пропорционально уменьшать матерям возраст выхода на пенсию, например, с рождением второго ребенка возраст выхода на пенсию составит 54 года, с рождением третьего ребенка — 53 года и т.д.?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю
  1. Вы хотели бы ввести бесплатный проезд или 50%-ную оплату стоимости проезда в городском транспорте и пригородных поездах всем членам многодетных семей?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести бесплатную (или по сниженным ценам) выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, всем неработающим членам многодетных семей?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы предоставить всем детям из многодетных семей возможность бесплатно получать любое специальное или высшее образование?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести отсрочку призыва в армию или сократить срок военной службы детям из многодетных семей?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы создать дополнительные рабочие места в районах проживания многодетной семьи, где дети и родители могли бы работать несколько часов в день с целью получения дополнительного заработка. Привлечь для этого коммерческие и производственные организации, а также органы местного управления?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы организовать при содействии общественных, благотворительных организаций и местных органов государственной власти магазины, торгующие различными промышленными товарами и продуктами питания по ценам, ниже рыночных на 50%, а также специализированные ателье по пошиву одежды и ремонту бытовой техники?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы получали социальную поддержку от общественных, благотворительных организаций? Если да, то вы удовлетворены их деятельностью?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

 

 

 

 

 

  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы получить пожизненные материальные и имущественные льготы?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести оплачиваемые выборные должности ответственных из среды самих многодетных, осуществить при необходимости их профессиональную переподготовку?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы увеличить объем адресной социальной помощи многодетным семьям?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести возрастающую доплату к ежемесячному государственному пособию на каждого ребенка, начиная с третьего, и привязать ее к величине прожиточного минимума в регионе?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы с увеличением числа детей в семье пропорционально уменьшать величину оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы создать отдельную очередь на получение гос. жилья для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий? Такие семьи должны получать жилье в течение двух-трех лет.
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести отпуск по уходу за новорожденным ребенком в трудовой стаж отцов, начиная с рождения третьего ребенка?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы с увеличением числа детей пропорционально уменьшать матерям возраст выхода на пенсию, например, с рождением второго ребенка возраст выхода на пенсию составит 54 года, с рождением третьего ребенка — 53 года и т.д.?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю
  1. Вы хотели бы ввести бесплатный проезд или 50%-ную оплату стоимости проезда в городском транспорте и пригородных поездах всем членам многодетных семей?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести бесплатную (или по сниженным ценам) выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, всем неработающим членам многодетных семей?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы предоставить всем детям из многодетных семей возможность бесплатно получать любое специальное или высшее образование?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы ввести отсрочку призыва в армию или сократить срок военной службы детям из многодетных семей?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы создать дополнительные рабочие места в районах проживания многодетной семьи, где дети и родители могли бы работать несколько часов в день с целью получения дополнительного заработка. Привлечь для этого коммерческие и производственные организации, а также органы местного управления?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

 

  1. Вы хотели бы организовать при содействии общественных, благотворительных организаций и местных органов государственной власти магазины, торгующие различными промышленными товарами и продуктами питания по ценам, ниже рыночных на 50%, а также специализированные ателье по пошиву одежды и ремонту бытовой техники?
  • Да
  • Нет
  • Не знаю

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Так как вы нашли эту публикацию полезной...

Подписывайтесь на нас в соцсетях!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Translate »
error: Content is protected !!